有机茶的检查和认证

引言
　　中国农业科学院茶叶研究所从1996年以来开展了有机茶的研究与开发工作，开展了有机茶生产和加工配套技术研究，制定了有机茶认证标准，协助有关贸易公司建立了有机茶生产基地，等等，推动了我国有机茶的生产、贸易和消费。
　　由于有机农业生产在保护环境和改善食品品质的价值不是通过其最终产品直接体现出来，更不能直观地反映出来，因此，作为有机生产系统的产品，应有某种特殊标志以区别于常规产品。为了维护生产者和消费者的合法权益，保证有机茶产品的质量，必须同时对有机茶的生产过程和最终产品进行监督和认证，而这种监督和认证在国内外都是由公开独立的第三方即认证机构来进行的。有机茶产品的认证，主要是通过认证组织委托其检查员对有机茶种植、加工和销售过程中的各个环节进行检查和审核，并进行必要的样品检测。检查员的检查工作是为了确保消费者购买的有机茶产品是按照有机产品标准进行生产和加工的关键过程。
　　一、有机茶产品与常规茶产品在检查上的主要区别
　　有机茶的认证是一个连续的过程，通常每年至少对有机茶种植、加工、贮藏、运输和贸易等过程进行一次认证审查，并进行不定期的不通知检查。这种审查过程不仅有利于监督生产者、加工者和贸易者是否完全按照有机茶标准的要求组织生产和加工及贸易，保证有机茶产品质量，而且也有助于有机茶生产者、加工者和贸易者改进和完善管理，建立持续稳定的种植、加工和贸易体系。
　　有机茶的认证过程涉及有关的种植者、加工者和贸易者，是从茶园、茶厂、商店直到茶杯的全程质量控制和跟踪体系的检查。有机茶认证检查需要涉及的环节包括：有机茶园的生态环境、土壤和肥培管理、病虫草害治理、鲜叶采摘和运输，茶叶加工和包装过程，以及贮藏和运输及产品销售过程等诸多的质量跟踪环节。
　　就产品质量的认定来说，有机茶产品与常规茶产品有以下三点区别：
　　A、常规产品的质量审定通常是通过对终产品的分析来实现的，不考虑或很少考虑生产和加工过程，而有机产品的质量审定不仅要对终产品进行必要的检测，更重要的是审查产品在生产、加工、贮藏和运输过程中是否可能受到各种污染的影响。
　　B、常规产品在种植和加工过程中通常不考虑农用化学品和化学助剂对环境造成的污染危害或对人体健康产生的影响，而有机产品在种植和加工过程中绝对禁止使用任何农用化学品和所有人工合成的助剂，不仅保护了农田生态环境，而且丰富了生物多样性，使环境、生物、人类和谐共处。
　　C、消费者从市场上购买的有机食品如果发现质量问题，可以通过有机产品的质量跟踪记录档案，追查到全过程的某个环节（茶园和农户），这是常规产品难以具备的。
　　二、有机茶申请认证程序
　　根据国际有机农业运动联合会（IFOAM）有机食品生产和加工基本标准和欧盟EEC2092/91有机食品认证规定的要求，认证机构通常每年至少对有机种植、加工和贸易等过程进行一次审查，并进行必要的不通知检查。在认证机构检查员进行审查前，申请者必须向认证机构提交相应的认证材料。 （1）申请有机茶园提交的材料 a、前三至四年的茶园种植史（品种、面积、投入的物质、产量等）； b、当前茶园的种植情况（包括地块和种植分布图、品种、面积、本年度种植活动图或表）； c、有机茶生产和管理的转换计划（茶园培肥计划、病虫草害治理方案、防治水土流失措施、畜禽养殖计划，以及收获、包装和运输方式）； d、对有机茶园系统物质投入的说明（肥料来源等）； e、常规茶园向有机茶园的转换计划； f、当年申请认证的有机茶园面积、预计鲜叶产量。 （2）申请有机茶厂提交的材料 a、茶厂基本情况（包括加工厂注册情况和加工厂平面图）； b、原料来源，是否通过有机认证； c、有机茶产品在加工过程中执行的标准（国标、行业或企业标准）； d、有机茶在加工过程中质量保证体系（虫害控制、清洁卫生、记录档案、生产批号、出入库手续和废弃物治理状况等）； e、有机茶的包装、贮藏和运输情况（包括样本和标签）； f、有机茶加工的质量管理措施。 （3）申请有机茶贸易提交的材料 a、贸易公司基本情况（包括注册情况和出口许可证）； b、有机茶产品来源，生产、加工过程是否通过认证； c、贸易流转程序； d、贸易过程中质量保证体系（出口贸易发票、出口货物运输单据、动植物检验单、集装箱检验单、提货单）。 （4）申请OTRDC有机茶认证的程序 ⑴申请者（单位或个人）向有机茶中心咨询有关申请有机茶认证事宜； ⑵中心向申请者传真/邮寄有机茶认证申请表及认证简介；所需文件：申请表； ⑶申请者返回填好的申请表并缴纳申请费； ⑷中心向申请者提供有关检查认证的全套材料；所需文件：有机茶认证标准；茶园基本情况调查表；茶厂基本情况调查表；贸易基本情况调查表。 ⑸申请者向中心反馈基本情况调查表； ⑹中心对反馈调查表进行初审； ⑺中心向申请初审结果，双方签订有机茶认证检查协议书；所需文件：有机茶认证检查协议书。 ⑻申请者向中心交纳检查所需费用； ⑼中民收到费用后，尽快选派检查员进行茶场、茶厂和贸易的检查；所需文件：检查员审查协议；检查员操作手册；检查报告格式；质量保证书；检查员利益冲突保证书。 ⑽检查员结束后立即将所采样品交国家技术监督局认可的质量检测机构进行分析； ⑾检查员结束后编写检查报告初稿，通常情况下15-20天内编写正式检查报告，邮/传给申请者进行情况核实，申请者认为检查员编写的检查报告真实、客观，签字认可后返回检查员，检查员将正式检查报告交有机茶中心；所需文件：检查报告；有关认证证明（说明）材料。 ⑿有机茶中心根据检查报告决定是否需要进行第二次检查；提出评估意见； ⒀中心或组织召开颁证委员会会议，作出是否颁证的决定； ⒁中心通知申请者颁证结果和签定有机茶标志使用协议书，并向申请者邮/传评估表；所需文件：有机茶标志使用协议书；评估表。 ⒂中心制作有关证书，并向申请者颁发证书； ⒃将所有认证材料进行装订和归档； ⒄申请者在销售有机茶时可根据需要向中心申请办理有机茶销售证，并提交相应的证明材料和说明；所需文件：销售证委托书。 ⒅中心审核申请者的申请和材料后，向其买方颁发有机茶销售证正本，向申请者颁发销售证副本； ⒆将办理有机茶销售证的材料归入档案（保密），由专人负责； ⒇在证书有效期到期前三个月，由中心通知申请者，明确是否继续申请认证。
　　三、有机茶认证检查员应具备的基本素质
　　1、只有接受过中心或国际检查员培训组织的系统教育或培训，取得从事检查能力，并经颁证机构认可，才有资格被授权进行有机茶认证的检查。
　　2、具有茶叶生产和加工方面的基本理论知识和实践经验，了解有机和常规茶叶生产中的种植及病虫草害控制的方法。如果对某项检查不了解或缺乏经验，则在检查前必须事先查询相关的资料，接受足够的检查培训。
　　3、通过检查员资格的培训，具有对污染物风险影响的评估能力。
　　4、熟练掌握有机茶认证标准及管理办法，了解国家和地方的有关食品法律和法规。
　　5、为了确保检查过程所见与结论的任何一方都没有利益冲突。 ⑴检查员保证与颁证申请者在颁证前一年和后一年没有经济上的联系，检查员不得参与最后的颁证决定。 ⑵不得为申请者申请有机茶颁证提供技术咨询，并收取费用； ⑶检查员不得参与最后的颁证决定。
　　6、检查员应具有良好的观察和综合评估能力。
　　7、具有良好的语言交流和报告编写能力，清楚地表达要点和意见。
　　8、检查员与中心签订保守检查秘密的协议，为生产者、加工者和贸易者保守商业的技术上的秘密。
　　9、检查员应实事求是，不弄虚作假，如实报告所有检查中发现的问题，并保管好与检查有关的文件，并按要求归档。
　　10、检查员应积极参与有机农业运动有关的各项活动。
　　11、在正式成为检查员之前，须至少实习两次，一次作为观察员身份随正式检查员检查，一次作为实习检查员与正式检查员一起参加检查。
　　四、检查员的主要检查内容
　　1、申请者提交的资料和数据（包括基本情况调查表和相关的认证材料）。
　　2、检查申请认证茶园的投入、生产工具、仓贮、种植历史、种植管理和收获以及销售记录等。
　　3、解释有机茶产品标准，以及为达到有机茶产品标准应采用的有机管理技术，讲清楚有机种植管理记录档案和跟踪审查的要求。
　　4、评估茶园的土壤肥力和茶树生长情况，审查土壤培肥措施，病虫害、杂草管理方案以及质量跟踪体系。
　　5、评估有机生产茶园年度生产活动图和相应表格；
　　6、综合评估种植种植者、加工者和贸易者对有机茶标准的理解和执行情况。
　　7、重点评估有机生产区的隔离带或缓冲带是否符合有机茶标准的要求，以及控制可能发生的污染手段。
　　8、审查和评估有机茶产品在生产、加工和运输过程中所有可能存在的潜在污染源及限制/控制/禁止使用物质；
　　9、判断质量跟踪审查记录和生产、加工记录与有机茶认证标准是否相符，综合评估相符情况和不足之处，并提出改进建议。
　　10、重点审核上一年度的销售情况，办理销售证和缴纳标志使用费等情况。
　　11、编写报告。根据检查茶园/茶厂/贸易的实际情况与标准的相符程度，提出颁证建议，说明申请者是否还需提交补充材料。